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威尼斯人线上娱乐:3岁以下婴幼儿托育政策出台 相关配套法规仍存空缺

时间:2019/5/11 15:07:14  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   这是中国婴幼儿照护市场缺口巨大的一个缩影。公开数据显示,中国现共有0-3岁幼儿约5000万,而国家卫计委家庭司2016年调查发现,目前,城市3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%。未入托育机构的主要原因有“附近没有接收3岁以下孩子的托育机构”(30.1%)和费用...
      这是中国婴幼儿照护市场缺口巨大的一个缩影。公开数据显示,中国现共有0-3岁幼儿约5000万,而国家卫计委家庭司2016年调查发现,目前,城市3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%。未入托育机构的主要原因有“附近没有接收3岁以下孩子的托育机构”(30.1%)和费用太高(占21.6%)。

  国内幼儿园曾一度设有托班,招收2-3岁的幼儿。但近年来,由于各地学前教育资源总量不足,且教育部对3-6岁学前教育入园比例有明确要求,而对3岁以下托育没有比例要求,使得多数幼儿园取消幼托班,只招收3岁以上幼儿。在一些偏远的农村地区,资源更为匮乏,幼儿园甚至只收4岁以上的幼儿入园,3岁以下婴幼儿服务基本缺失。

  供需失衡的情况下,虐童案频频发生,幼托机构无证经营、私人托管班质量良莠不齐、用餐安全难得保障等问题更是引人担忧。在此背景下,上海市于2018年率先弥补幼儿托育工作政策空白,出台了《关于促进和加强上海市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》。

  地方的政策探索也为国家层面出台意见提供了参考。2019年5月9日,国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(以下简称《意见》),明确提出“家庭为主,托育补充”和“政策引导,普惠优先“的基本原则。

  《意见》要求,要“加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度”和“规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构”,提出“举办非营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门注册登记;举办营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上市场监管部门注册登记。婴幼儿照护服务机构经核准登记后,应当及时向当地卫生健康部门备案。登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康部门。”

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